银保监会首席状师刘福寿：P2P网贷机构完全归零 大中型企业债务风险有序化解‘one体育官网’

“到今年三季度末，我国银行业金融机构本外币资产已经到达了315.2万亿元，同比增长10.5%，商业银行的不良率为1.96%，拨备笼罩率179.8%，资本富足率为14.41%，总体上保持平稳。我们的保险公司总资产也到达了22.4万亿，近年初增长9.1%，保持平稳增长。各项事情都取得了努力的希望。

”11月25日，中国银行保险监视治理委员会首席状师刘福寿在“《财经》年会2021：预测与战略”上表现。对于未来的经济形势和国际格式变化，刘福寿揭晓了自己的看法，他认为，“抗击新冠肺炎的疫情斗争取得了重大的战略结果，我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体。在疫情防控和经济恢复方面，都走在了世界前列。

”他指出，“防范化解重大风险攻坚战取得实质性希望”，刘福寿认为，“金融资产盲目扩张获得基础扭转，影子银行风险连续收敛，规模较历史峰值压降约20万亿元，不良资产处置大步推进，从2017年头到今年9月末，银行业处置的不良资产凌驾之前八年总和。”而对于金融违法行为，刘福寿表现，“金融违法、糜烂行为受到了严厉惩治，一系列重大非法集资案件、非法金融团体和中小银行机构风险获得了稳妥的处置，互联网金融风险大幅压价，全国实际运营的P2P网贷机构，由岑岭时期的约5000家逐渐压降，到今年11月中旬完全归零，大中型企业债务风险有序化解，房地产金融化、泡沫化势头获得了停止。地方政府的隐性债务风险开端获得控制。

”对于未来，刘福寿指出，要推动金融更好地服务双循环新生长格式、坚决防范和化解系统性金融风险、全面深化金融业革新开放、加速构建现代化的金融羁系体制。以下为刘福寿讲话实录：张燕冬（主持人）：列位来宾，女士们，先生们，媒体同仁们，大家上午好！接待大家来到《财经》年会2021预测与战略的现场，这是我们年会的第三天，也是最后一天。从前两天的情况看，昨天晚上我们的开端统计流量已经由亿。

今天我们将把眼光关注于财富治理、保险业、注册制以及副中心建设和科技赋能工业升级等话题，我们今天请来的嘉宾都是很是重要的，在各个领域也都是很有造诣的，包罗一些企业家。首先有请中国银行保险监视委员会首席状师刘福寿先生。

刘首席在央行、在IMF、在地方政府都有事情履历，包罗在美国，也有事情履历，他从理论和实践各方面都有很深的造诣，他今天的题目是“新阶段新格式连续推动银行保险业更好服务实体经济高质量生长”，有请刘首席。刘福寿：尊敬的列位向导、列位来宾，女士们、先生们、朋侪们，大家上午好！受郭树清主席委托，很兴奋到场《财经》年会，这几天政商学界专家齐聚一堂，深入讨论了宏观形势，展望2021年全球经济生长和国际格式新变化，探索未来中国与世界生长之道。借此时机，我也想谈谈自己的一些看法，仅供大家参考。

当前新冠肺炎疫情还在全球伸张，据不完全统计，全球新冠肺炎累计确诊已经凌驾6000万例，美国累计确诊凌驾1200万人，欧洲的疫情又泛起“二次发作”，全球经济、科技、宁静和政治等格式都在发生深刻的调整。经济苏醒的压力和不确定性较大，经济的全球化遭遇逆流，单边主义、掩护主义对世界宁静与生长组成了威胁，国际治理体系危机进一步加剧。海内方面，在以习近平同志为焦点的党中央坚强向导下，我们统筹推进疫情防控和经济社会的生长，做好“六稳”事情，落实“六保”任务，把人民群众生命宁静和身体康健放在第一位。抗击新冠肺炎疫情斗争取得了重大的战略结果，我国成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体。

在疫情防控和经济恢复方面，都走在了世界的前列。“十三五”期间，银行业、保险业同实体经济共生共荣，紧扣全面建成小康社会目的任务，在支持企业抗击疫情、复工复产等方面发挥了重要作用。到今年三季度末，我国银行业金融机构本外币资产已经到达了315.2万亿元，同比增长10.5%，商业银行的不良率为1.96%，拨备笼罩率179.8%，资本富足率为14.41%，总体上保持平稳。

我们的保险公司总资产也到达了22.4万亿，近年初增长了9.1%，保持平稳增长，各项事情都取得了努力的希望。第一，深入推进金融扶贫，助力打赢精准脱贫攻坚战。基本建设了金融扶贫长效机制，银行保险机构连续加大信贷支持和保险保障的力度，中国特色普惠金融体系开端建设。

到2020年9月末，全国金融精准扶贫贷款的余额已经到达了4.33万亿元，334个深度贫困县各项贷款增速高于全国贷款增速4.22个百分点，增长是比力快的。全国扶贫的小额信贷累计发放5038亿元，累计支持建档立卡贫困户1204.3万户次。

农业保险扶贫增品扩面，到9月末，全国存案扶贫专属农业保险产物993个。“十三五”期间，农业保险累计为9840万户次建档立卡贫困户、不稳定脱贫户提供风险保障9121亿元，累计为3031万受灾农户支付赔款230亿元。832个国家扶贫开发重点县，基础金融服务笼罩率已经到达99.66%。

第二，努力生长绿色金融，助力打赢污染防控的攻坚战。银行机构建设健全情况与社会风险治理体系，将情况和社会风险治理纳入信贷治理的全流程，勉励设立绿色金融专营机构，努力生长绿色信贷、能效信贷和绿色信贷的资产证券化。支持绿色、低碳、循环经济生长。到今年6月末，主要银行机构绿色信贷余额为12.1万亿元，同比增长13.8%，占各项贷款比重9.7%，绿色贷款不良率显着低于各项贷款的平均水平。

在高风险行业，我们还推行情况污染强制责任保险，不停提高笼罩率，“十三五”期间情况污染责任保险累计提供风险保障1685亿元。第三，防范化解重大风险攻坚战取得实质性希望。金融资产盲目扩张获得基础扭转，影子银行风险连续收敛，规模较历史峰值压降约20万亿元，不良资产处置大步推进，从2017年头到今年9月末，银行业处置的不良资产凌驾之前八年的总和。金融违法、糜烂行为受到严厉惩治，一系列的重大非法集资案件、非法金融团体和中小银行机构风险获得稳妥的处置，互联网金融风险大幅压降，全国实际运营的P2P网贷机构由岑岭时期的约5000家逐渐压降，到今年11月中旬完全归零，大中型企业债务风险有序化解，房地产金融化、泡沫化势头获得停止。

地方政府的隐性债务风险开端获得控制。第四，金融开放进一步扩大，我们坚持“引进来”和“走出去”并重，进一步扩大银行业、保险业高水平的双向开放。2018年以来，金融治理部门推出50余项开放措施，放宽外资准入条件和持股比例的限制，扩大业务谋划规模，相关执法法例修订已经基本完成，外资银行的条例和实施细则、外资保险公司条例和实施细则都做了修改。

2018年以来，外资银行和保险公司获批来华设立各种机构快要100家。与此同时，我们勉励切合条件的中资银行保险机构优化全球网络结构，在境外中资企业集中地有序生长，支持企业绿色、低碳“走出去”。女士们、先生们、朋侪们，“十三五”即将圆满收官，“十四五”计划新征程即将启航，我国将进入全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目的进军的新生长阶段。新生长阶段对经济金融事情提出了更高的要求。

我们要以推动高质量生长为主题，以深化供应侧结构性革新为主线，以革新创新为基础动力，加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互促进的新生长格式。展望未来，面临新形势、新挑战，我们要引导银行保险业贯彻新生长理念，回归服务实体经济的本源，深化金融供应侧结构性革新，有序推进高水平对外开放，健全具有高度适应性、竞争力和普惠性的现代金融体系，引导更多的金融资源设置到经济社会生长的重要领域和单薄环节，不停提升金融服务的质量和效率。

要增强行业全面风险治理，有效防范和化解金融风险，培育越发稳健的金融风险文化。详细来说，第一，要推动金融更好地服务双循环新生长格式。

一是要做好“六稳”事情，落实“六保”任务，落实落细已经出台的金融支持复工复产的各项政策举措，努力提升政策落地的精准性和直达性，继续引导银行保险机构加大对因疫情遇到难题的企业和制造业、外贸等重点领域的金融支持力度，牢固复工复产的结果。二是继续推动普惠性小微企业贷款“增量、扩面、提质、增效”，着力提高普惠性小微企业“首贷户”、信用贷款和续贷业务占比，加大三农领域金融服务，推动扶贫小额信贷康健生长。

三是发挥金融对科技创新的支撑推行动用，引导金融机构增强“两新一重”等重点领域和先进制造业、战略性新兴工业的支持力度，大家生长绿色金融，进一步夯实降成本事情的结果，推动降低综合的融资成本。四是统筹兼顾创新生长和风险防控的关系，强化金融科技应用，不停提升信息化、数字化水平，完善信息科技的治理，团结有关部门增强对银行保险机构与科技公司互助的羁系，维护金融消费者正当权益，特别是信息隐私的宁静。

第二，坚决防范和化解系统性金融风险。一是前瞻应对银行不良资产反弹，督促金融银行业机构做实资产分类，加大不良资产的处置力度。二是有序推进中小银行革新和风险的化解，做好高风险非银金融机构的处置事情，连续拆解高风险影子银行的业务，严查严控资金违规流入房地产领域，努力配合防控地方政府隐性债务的风险。

三是坚持推动市场乱象整治事情常态化，严厉攻击金融糜烂和违法犯罪，坚持全链条治理非法集资，把防范攻击涉非犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来，切实消解社会宁静风险的隐患。四是前瞻性做好应对外部情况可能变化的准备，指导涉外金融机构做好风险预案，提升应对国际风险的能力和水平。第三，全面深化金融业革新开放。一是增强银行保险业公司治理羁系，将党的向导融入公司治理的各个环节，增强关联生意业务的羁系。

二是扎实推进城商行、农信社的革新事情，因地制宜，分类施策，把深化革新和化解风险、完善公司治理联合起来。三是稳步推进保险机制革新，做实保险在灾害防护体系中的作用，加速商业养老金融的生长。

支持资本市场康健生长，引导信托、理财和保险等树立恒久投资理念，强化专业投资和价值投资。四是坚定不移扩大金融服务业的开放，抓好已经出台开放政策的落地实施，支持拥有良好市场信誉和信用记载，特别是在风险管控、养老金治理、消费金融、财富治理、康健保险等方面具有特色和专长的外资机构进入中国。

勉励中外机构在产物、股权、治理和人才等方面开展互助。第四，加速构建现代化的金融羁系体制。一是处置惩罚好金融生长、金融稳定和金融宁静的关系，提升羁系能力，增强制度建设，坚持市场化、法治化、国际化的原则，提高羁系透明度。二是完善风险全笼罩的羁系框架，增强羁系的穿透性、统一性和权威性，依法将金融运动全面纳入羁系，对同类业务、同类主体一视同仁。

三是对各种违法违规行为“零容忍”，切实掩护金融消费者正当权益。四是鼎力大举推动金融羁系科技建设，提升跨区域、跨市场、跨行业交织金融风险的甄别、防范和化解能力，提升羁系的数字化水平。

女士们、先生们、朋侪们，2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，银行保险业做好新一年的事情对于顺利完成“十四五”各项目的任务至关重要。银保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九届五中全会精神和中央全面依法治国事情集会精神，坚定信心，掌握好稳增长和防风险的动态平衡，增强政策措施的针对性、有效性，在构建新生长格式中重塑金融生长的新优势，推动银行保险业为实体经济生长提供更高质量、更有效率的金融服务。

最后，祝本次年会圆满乐成！谢谢大家！“《财经》年会2021：预测与战略”由《财经》杂志、财经网、《财经》智库团结主办，于11月25日-27日在北京都会副中心举行。

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